據(jù)海關總署數(shù)據(jù),2014年全國海關扣查進境“洋垃圾”19.2萬噸,是上年的3.3倍,主要包括電子垃圾、廢礦渣、舊衣服等。這些我國明令禁止進口的固體廢物通過種種“地下暗道”涌入國門后,嚴重危害水源、空氣、土壤等生態(tài)環(huán)境。
近年來,洋垃圾走私十分猖獗,一些巨額走私洋垃圾案件被查處。
2013年以來,煙臺海關共查獲固體廢物走私違法案件11起,涉案數(shù)量5.68萬噸,交由環(huán)保部門做無害化處理固體廢物共390噸。江蘇省近年來多次破獲“洋垃圾”走私案件,查扣廢物垃圾累計數(shù)千噸。
“洋垃圾”走私猖獗源于暴利。地處粵東的陸豐市碣石鎮(zhèn),憑借一條從越南經(jīng)廣西入境再到碣石的走私路徑,近年一躍成為中國最大的“洋垃圾”交易市場之 一。據(jù)海關緝私人員介紹,經(jīng)過層層轉(zhuǎn)賣,境外百余美元一噸的“洋垃圾”,經(jīng)走私入境后分揀銷售,可牟取十倍甚至數(shù)十倍的暴利。
記者采訪了解到,國外供貨商賺取的是政府支付的垃圾處置補貼。對國內(nèi)走私商而言,一噸成本在1000元至1100元人民幣的“洋垃圾”,從中分揀出的 廢紙市場銷售價格在2000元人民幣/噸左右;牛奶瓶、礦泉水瓶等塑料制品,市場銷售價格在7000元至10000元人民幣/噸;鋁制易拉罐等市場銷售價 格也在4000元人民幣/噸左右。而國內(nèi)分揀人力成本低成為賺取暴利的另一要素。
實際上,世界上許多國家重視再生資源的回收與利用,每年發(fā)生大量可再生資源貿(mào)易,我國每年從國外進口大量廢物,并從中獲取資源,可以說既環(huán)保又經(jīng)濟實惠。
但并非所有廢物都是“寶”。根據(jù)相關規(guī)定,我國將固廢分為:禁止進口類、限制進口類、自動許可類,分別對其制定目錄分類管理,環(huán)保部、商務部和發(fā)改委、海關等部門聯(lián)合發(fā)布的《禁止進口固體廢物目錄》中有明確規(guī)定。
南京海關新聞發(fā)言人、副關長顧勤介紹說,以廢紙為例,在我國符合環(huán)境保護控制標準,雜質(zhì)含量不超過1.5%的廢紙,像(廢碎)瓦楞紙、紙板以及廢報 紙、雜志等都是允許進口的;而(廢碎)墻紙、涂蠟紙、復寫紙等雜質(zhì)含量高、利用率低、回收成本高、環(huán)境污染危害大的廢紙則被禁止入境;城市生活垃圾更是在 禁止進境之列。不少違法企業(yè)正是利用國家有關政策,將禁止進境的城市生活垃圾偽報成允許進口的“廢舊報紙”非法走私進境。
尤其可怕的是,未經(jīng)分揀的走私“洋垃圾”往往“五毒俱全”。而很多廠家只注重經(jīng)濟效益,回收過程不規(guī)范以及粗放式處理,對部分地區(qū)的水源和空氣都造成 嚴重污染。曾參與洋垃圾查處的全國人大代表、淮安市清河區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)管理處副主任孫國慶說,“現(xiàn)場接觸了兩天,就出現(xiàn)嚴重的上呼吸道感染和表皮感染癥狀。且 垃圾中的塑料往往具有較大毒性,流入企業(yè)再生產(chǎn)很可能產(chǎn)生嚴重后果。”
一些走私者對沒有利用價值的垃圾“一丟了之”或者簡單處理掉,也造成了極大污染。江蘇張家港海關將在扣“洋垃圾”作為證據(jù)封存,盡管已經(jīng)采取了很多措施,這些垃圾還是在過去一年里造成了環(huán)境污染。